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Venerdì, 15 Gennaio 2021 12:36

Domande frequenti su emergenza Covid e limitazioni agli spostamenti

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Nella sezione Chiedi ad un Avvocato riceviamo molte domande dagli utenti, in particolare sui limiti agli spostamenti imposti dalla normativa Covid.

Di seguito pubblichiamo le risposte alle domande di carattere generale che più spesso vengono poste dagli utenti.



Come cambiare il domicilio?

A differenza del cambio di residenza, il cambio del domicilio non richiede atti o comunicazioni ufficiali. Occorre però un legame tra il luogo che la persona sceglie come domicilio e l’attività che questa svolge, legame dunque di tipo economico-sociale.


Posso dichiarare di avere il domicilio presso la residenza del mio fidanzato o fidanzata?

Niente vieta di dichiarare con una autocertificazione di avere il domicilio in un dato luogo (a patto che sia vero), e conservare la residenza altrove. C'è da dire che al domicilio normalmente si ricollegano esigenze afferenti alla sfera lavorativa dell'individuo, invece che ragioni meramente personali o affettive (ad esempio convivenza).


Come dimostrare di avere il domicilio in un determinato luogo?

Normalmente basta la autocertificazione, ma proprio perché autocertificazione non possono escludersi controlli successivi: in tal caso, la legge non prevede alcun documento ufficiale per dimostrare il domicilio o l'abitazione.

In tali casi normalmente si fa' riferimento a qualsiasi mezzo idoneo a provare concretamente quanto dichiarato nella autocertificazione (contratti di affitto, comodato, utenze intestate), ossia che si vive effettivamente nel luogo in argomento, per quanto non in maniera continuativa.

PERTANTO, a proposito delle numerose domande che giungono sull'argomento: non possiamo sapere cosa nel caso concreto possa bastare in caso di controlli a dimostrare che si ha effettivamente il domicilio o l'abitazione in un dato luogo.


Posso spostarmi in altra Regione per ricongiungimento con il partner?

Abbiamo trattato l'argomento con la risposta a questa domanda.


È possibile eleggere un domicilio temporaneo?

Come abbiamo appena visto, nulla vieta di dichiarare di avere il domicilio in un dato luogo.

TUTTAVIA: la nozione di domicilio presuppone che si viva con stabilità in un dato luogo, inteso appunto come il "centro dei propri affari ed interessi"; è consigliabile essere in grado di provare che il luogo in cui si dichiari di avere il domicilio sia effettivamente il luogo dove si vive.

Sull'argomento, vedi: È possibile un cambio di domicilio temporaneo durante l'emergenza Covid?

In definitiva, il senso della normativa sugli spostamenti è quella di limitarli per contenere il diffondersi del coronavirus: ricorrere a cambi di domicilio fittizi rischia di passare come un espediente per aggirare la normativa che limita gli spostamenti.


Cosa si intende per abitazione?

Abbiamo trattato l'argomento con la risposta alla domanda: Cosa intende il DPCM per abitazione?


Sono solito passare regolarmente del tempo presso un luogo diverso dalla mia residenza o domicilio: posso ritenerlo come mia abitazione?

L'abitazione è stata definita in maniera vaga dalle FAQ del Governo come il " luogo dove si abita di fatto, con una certa continuità e stabilità (quindi per periodi continuativi, anche se limitati, durante l’anno) o con abituale periodicità e frequenza (per esempio in alcuni giorni della settimana. "

Dato il carattere vago della definizione, non ci è possibile dire quando si frequenti un luogo con la frequenza necessaria per poterlo considerare come propria abitazione.

INOLTRE: si pone il medesimo problema appena visto per il domicilio: la legge non dice come dimostrare il fatto che si frequenti un determinato luogo con la frequenza necessaria per poterlo considerare abitazione.


È consentito spostarsi tra Regioni per sostenere un colloquio di lavoro?

Sono ammessi gli spostamenti per "comprovate esigenze lavorative", e dunque anche gli spostamenti per colloqui di lavoro. Per "comprovate" si intende: bisogna essere in grado di provare che ci si sta effettivamente recando al lavoro (o tornando), nel momento in cui si viene fermati per controlli.

Potrebbe bastare la autocertificazione ma è consigliabile portare con se' qualsiasi altro mezzo di prova idoneo a dimostrare che quanto dichiarato nella autocertificazione corrisponde al vero.

CIRCA IL TRASFERIMENTO PER LA GENERICA RICERCA DI LAVORO: proprio perché le esigenze lavorative devono essere comprovate, ossia dimostrabili, c'è da pensare che il colloquio debba quantomeno essere già fissato per una data precisa.


È consentito spostarsi tra Regioni per un atto notarile?

Si, è possibile spostarsi in altra Regione per un atto notarile


È consentito spostarsi per vedere immobili da acquistare o prendere in affitto?

È consentito spostarsi tra Comuni per visitare immobili da acquistare o prendere in affitto. È necessario utizzare mascherine e guanti monouso durante la visita con gli agenti immobiliari, oltre che mantere la distanza interpersonale di almeno un metro. Tutto ciò, preferibilmente quando gli immobili da visitare siano disabitati.


Quali sono le situazioni di necessità che consentono gli spostamenti?

La legge non dice quali siano le situazioni di necessità.

Chi adduce a giustificazione di uno spostamento una situazione di necessità lo fa' in base alla propria valutazione di cosa sia da intendersi come "situazione di necessità": si tratta di una valutazione soggettiva.

La legge non prevede una lista di situazioni di necessità tali da giustificare lo spostamento, a parte qualche esempio.

La valutazione circa la sussistenza della situazione di necessità nel caso concreto, menzionata dal cittadino che si sposta, spetta alle forze dell'ordine in caso di controlli.

Non possiamo dunque rispondere a domande circa il cosa sia astrattamente considerabile come una situazione di necessità e cosa no.


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Vincenzo Lalli

Di formazione legale, appassionato da sempre di tecnologia ed informatica; esperienza professionale acquisita a cavallo tra i due mondi, finora piuttosto lontani tra loro. Mi dedico ad esplorare le crescenti interazioni tra il Diritto e la tecnologia, e a dare il mio contributo alla causa dell'innovazione nel settore legale; a tal fine, ho dato vita ad Avvocloud.net.
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